1月14日，《云南省加快构建现代化产业体系推进产业强省建设行动计划》（以下简称《行动计划》）政策解读新闻发布会在云南海埂会堂举行。发布会上，云南省发展和改革委员会有关负责人从《行动计划》的出台背景、主要内容和主要特点三个方面作了简要介绍。
《行动计划》明确了未来一段时期云南加快构建现代化产业体系推进产业强省建设的总体目标、重点任务、保障措施，针对产业发展中的突出问题，集成了一些政策举措。
《行动计划》分为总体目标、重点任务和措施保障三个板块：
总体目标——扩大规模、优化结构、巩固地位。工业体量的阶段性目标是力争2027年全省工业总产值超2万亿元，工业结构的阶段性目标是非烟非能工业占规上工业比重稳步提升、到2027年提高3个百分点左右；通过打造“三基地一目的地”巩固产业优势地位，即全国重要的清洁能源基地、战略性有色金属产业基地、高原特色现代生态农业基地、金字招牌的世界旅游目的地。
重点任务——围绕做强做优做大资源型产业、巩固提升特色优势产业、积极发展战略性新兴产业和未来产业三个层次，确定了“4＋5＋6”的重点产业发展方向。
“4”就是要做强做优做大绿色铝、硅光伏、磷化工、有色和稀贵金属4个资源型产业。云南铝、硅、磷、有色和稀贵金属等资源型产业基础好，关键在于延链强链、提质升级。
“5”就是要巩固提升高原特色农业、文化旅游、绿色能源、烟草、现代物流5个特色优势产业。这些特色优势产业是云南的支柱产业和基础性产业，关键在于强基固本、提质增效。
“6”就是要聚焦生物医药、新材料、先进装备制造、数字经济、低空经济、生物制造6个重点突破方向，积极发展战略性新兴产业和未来产业。这些领域，云南或是资源禀赋较好，或是具备一定产业基础和科研条件，或是应用场景多、空间潜力大，关键在于创新引领、场景驱动。
对于上述重点产业，《行动计划》都逐一明确了主攻方向、提出了到2027年的阶段性具体目标。
措施保障——明确了政策举措、服务集成和各方责任。《行动计划》坚持有效市场和有为政府相结合，立足更好发挥政府作用，提出了强化科技赋能、优化发展环境、深化开放合作、增强支撑保障等方面政策措施，确立了分层分级推进机制。
《行动计划》呈现出三个鲜明特点：
一是坚持因地制宜、体现云南特色。创新性从资源型产业、特色优势产业及战略性新兴产业和未来产业三个层次明确重点产业方向，将需要优化提升的传统产业和需大力发展的生产性服务业融入其中。这样的安排，旨在遵循习近平总书记重要指示、立足云南产业实际、体现云南特色优势。
二是坚持主抓工业、突出发展重点。立足资源禀赋、区位优势和产业基础确定“4＋5＋6”的重点产业主攻方向。“4＋5＋6”重点产业在工业领域贡献了超90%的规上工业增加值，是云南现代化产业体系的基底，是优化提升传统产业、加快发展先进制造业、培育壮大新质生产力的主战场。比如，在未来产业方面，结合我省产业基础、科研条件选择了以生物制造为重点突破方向。这样的安排，旨在集中精力，以重点突破带动整体跃升。
三是坚持加强统筹、强化协同联动。构建了高效顺畅的组织实施体系，明确了建立省级集中攻坚牵引性重大产业项目和重点产业集群、重点产业牵头部门分领域抓总、要素和服务保障部门完善支持政策、各州（市）因地制宜落实属地主体责任的齐抓共管的工作格局，并充分激发各类经营主体活力，参与我省产业强省建设，凝聚工作推进和产业发展合力。
云南网记者 张梅焕
