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十字路口的机遇,英国脱欧后对华经贸关系的重塑与展望

2016年英国脱欧公投如同一颗投入国际政治经济湖面的巨石,其涟漪效应持续影响着全球格局,对于中国而言,英国脱离欧盟这一全球最大单一市场,既带来了挑战,更蕴含着重塑中英经贸关系的独特机遇。“英国脱欧与中国交易”这一关键词,背后是两国在新时代背景下寻求更深层次合作、共同应对全球变数的战略考量。

脱欧的“遗产”与中国的机遇窗口

英国脱欧的直接后果是其与欧盟传统的经贸关系面临重构,这为英国提供了寻求“全球英国”战略、拓展非欧盟市场空间的动力,中国作为世界第二大经济体、全球增长的重要引擎,自然成为英国脱欧后积极拉拢的对象,英国渴望通过加强与中国的经贸合作,弥补失去欧盟单一市场部分份额的可能损失,并为本国经济注入新的活力。

对中国而言,英国脱欧提供了一个“绕过”欧盟机制、与主要发达国家开展更灵活、更深入合作的契机,在欧盟内部,决策过程往往需要多国协调,而英国作为独立的WTO成员,在贸易谈判、规则制定等方面拥有更大的自主权,这意味着中英双方有望在更短的时间内达成更高水平的贸易投资协定,在金融服务、科技创新、绿色能源等领域开辟新的合作空间,英国在金融科技、创意产业、高端制造等领域的优势,与中国在市场、资本、产业链方面的优势形成互补,为双方交易提供了广阔舞台。

“交易”的内涵:从商品贸易到全方位合作

“英国脱欧与中国交易”并非简单的商品买卖,而是涵盖了贸易、投资、金融、科技、人文等多个维度的全方位合作。

  1. 贸易协定的新篇章:脱欧后,英国迅速寻求与中国签署独立的自由贸易协定(FTA),取代其作为欧盟成员时与中国签订的《中欧投资协定》框架下的部分内容,虽然谈判过程面临欧盟规则遗产、英国国内政治等挑战,但双方在市场准入、关税减免、服务贸易开放等方面仍有巨大合作潜力,英国希望向中国出口更多高端制造业产品、农产品,同时吸引中国优质商品进入英国市场。

  2. 投资的双向流动:中国对英投资早已超越了传统的能源、基建领域,逐步向高科技、生物医药、数字经济、金融服务等战略性产业延伸,中国企业在英国设立研发中心、并购高科技企业的案例屡见不鲜,英国企业也看好中国巨大的市场潜力和产业升级机遇,积极在华寻求合作机会,脱欧后,英国可能进一步放宽对中国投资的审查尺度(在特定领域),为中国资本提供更便利的环境。

  3. 金融合作的深化:伦敦作为全球重要的金融中心,其地位在脱欧后面临挑战,但也促使英国更加积极地维护和拓展其国际金融网络,中国正持续推进人民币国际化,伦敦在人民币离岸业务方面具有天然优势,双方在绿色金融、金融科技、资本市场互联互通(如“沪伦通”的深化)等领域的合作有望进一步加强,共同推动国际金融体系的改革与发展。

  4. 科技与创新伙伴关系:英国在科研创新方面实力雄厚,拥有众多顶尖大学和科研机构,中国在应用技术研发、市场转化方面能力突出,双方在人工智能、生物医药、新材料、新能源等前沿科技领域的合作,不仅有助于两国科技进步,也能共同应对全球性挑战,如气候变化、公共卫生等。

  5. “一带一路”的节点作用:英国是首个宣布加入亚洲基础设施投资银行(亚投行)的主要西方发达国家,也是“一带一路”倡议的重要参与方,脱欧后,英国可能更积极地利用其在国际金融、法律、专业服务等方面的优势,成为中国“一带一路”建设在欧洲的重要合作伙伴,特别是在第三方市场合作方面,共同开拓新兴市场。

挑战与不确定性:合作之路并非坦途

尽管机遇巨大,中英经贸关系的发展仍面临诸多挑战与不确定性:

  1. 英国国内政治的变数:英国国内对脱欧后的外交政策取向、对华态度存在分歧,政党轮替、政治风向的变化都可能影响其对华经贸政策的连续性和稳定性,英国国内对于国家安全、外资审查等方面的担忧也可能增加中国投资的门槛。

  2. 欧盟规则的“遗产”束缚:英国在许多领域的法规、标准仍与欧盟保持高度一致,短期内完全“脱欧”影响并非易事,在与中国的经贸谈判中,英国需要在维护自身利益和避免与欧盟产生新的贸易摩擦之间寻求平衡。

  3. 国际地缘政治的影响:在中美关系复杂化、西方对华战略疑虑加深的背景下,英国在对华合作时不可避免地会受到来自美国及其他欧盟国家的压力,如何在维护“英美特殊关系”和发展对华友好关系之间取得平衡,是英国外交面临的难题,也直接影响中英经贸合作的深度和广度。

  4. 经济结构的竞争性:中英在某些产业领域存在竞争关系,如高端制造业、金融服务等,如何在合作中管理竞争,实现互利共赢,需要双方的政治智慧和战略定力。

展望:在合作中共赢,在变局中开新局

英国脱欧是国际格局演变中的重要事件,它为中英关系带来了新的变量,但并未改变两国经济高度互补、合作需求旺盛的基本面,展望未来,中英两国应:

  • 坚持战略沟通:高层互访与对话机制应常态化,及时管控分歧,增进战略互信,为经贸合作提供政治引领。
  • 聚焦务实合作:将合作重点放在双方具有共同利益和互补优势的领域,如绿色经济、数字经济、科技创新、金融开放等,以具体合作成果夯实关系基础。
  • 推动规则对接:在WTO改革、数字经济规则、气候变化等全球性议题上,加强沟通协调,共同推动构建开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化。
  • 鼓励人文交流:教育、文化、旅游等领域的交流是增进理解、夯实民意基础的重要途径,有助于为中英经贸合作营造良好的社会氛围。
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