安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。12月19日，昆明市应急管理局召开2025年第二次新闻发布会，通报2025年度全市安全生产治本攻坚三年行动推进情况。记者从会上获悉，今年以来，昆明市各级、各部门紧紧围绕生产安全事故“减量控大”目标，纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，全力防范化解重大安全风险，为全市经济社会高质量发展营造了良好的安全环境。截至11月30日，全市生产安全事故起数同比下降5.5%，受伤人数下降53.3%，安全生产形势持续保持稳定。
拧紧安全生产责任链条
全市围绕安全生产治本攻坚三年行动确定的十项行动、46项重点目标任务，压实各级各部门责任，创新实施“点对点”提示提醒机制，通过“周调度、月分析、季通报”，动态掌握各部门工作进展，精准督促安全生产重点工作任务落实。
建立每月分析通报制度，持续推进重大事故隐患深查彻改。今年以来，各级各部门累计开展事故隐患排查1.9万余次，企业主要负责人带队检查2.2万余次，部门每千次检查发现重大事故隐患数、企业自查发现重大事故隐患率、重大事故隐患动态整改率等三项反映治理成效的关键指标均高标准完成，其中重大事故隐患动态整改率已达到98.34%。
聚焦重点领域，强化安全风险防控。针对电动自行车、人员密集场所动火作业、建筑保温材料等6个重点领域，推行“一件事”全链条安全整治。同时聚焦“人防、技防、工程防、管理防”措施持续发力，不断夯实基层基础。今年以来全市开展生产经营单位主要负责人专题安全教育培训3384次。
推动173户危险化学品、煤矿、钢铁、粉尘涉爆等领域重点企业安装安全风险监测预警系统，实施安全升级改造、淘汰落后产能及设备工艺9492项，完成公路安全生命防护工程建设764.5公里，水库除险加固19座，升级改造老旧场所消防设施12处，全力确保昆明市安全生产形势持续稳定向好。
严守城市建设安全底线
全市住建系统坚持以深入隐患排查和精准执法“治标”，以指导帮扶和制度创新双轮驱动“治本”，通过制度创新、宣传培训、精准执法三管齐下，取得了阶段性成效，探索了源头治理、动态清零、群防群治的安全监管新模式，有效提升本质安全水平。
突出监管领域安全隐患排查整治。采取建筑市场与施工现场“两场联动”，开展房屋市政工程问题隐患排查整治等集中行动5次，完成全覆盖现场排查整治8轮，共排查发现问题隐患6578条，全部按要求立行立改和限期整改，实行问题隐患动态清零。开展燃气领域“打非治违”专项行动，共查处违法违规行为80起，刑事拘留1人，行政拘留2人。完成老化燃气管网改造1310.07公里。完成46万用户报警切断装置安装。对燃气居民用户全面开展入户安检，发现并整改用气安全隐患13286项。
全市共排查自建房约96.67万栋，发现存在安全隐患自建房2.98万栋，已100%整治验收销号，全市未发生自建房倒塌事故。开展住宅小区电动自行车安全隐患排查整治，整治电动自行车停放点746个，清理车辆乱停乱放、堵塞消防通道情况801起，增设电动自行车充电端口26578个。推进实施农村危房（农房抗震）改造工作，完成农村危房改造1016户、农房抗震改造421户。全市共完成老旧小区改造3494个，涉及52.5万户。实施主城区雨污分流改造提升工程，新建（改造）排水管网282.78公里，改造6392个庭院小区排水管网，有效改善城市淹积水问题，推动住建领域治本攻坚行动走深走实，严守安全底线，护航城市建设高质量发展。
开启“智能化、精准化”监管新时代
昆明市交通运输行业聚焦重点领域、关键环节，系统施策、精准发力，推动交通运输行业安全生产形势持续稳定向好。
构建“全链条、无死角”责任体系。通过构建交通运输行业全链条安全监管工作机制，有效整合监管资源，形成监管合力，提高监管效能。创新构建了“三级责任网络”，形成了“市级统筹、县区落实、企业主责”的闭环管理格局。
打造“跨部门、跨区域”联动格局。昆明市交通运输行业坚持系统观念，强化协同联动，构建了“部门协同、区域联动、社会共治”的安全治理新格局。2025年以来，执法队伍联合检查客货运车辆147万辆次，查处非法营运案件3301起，查处超限运输违法行为6210起，有效净化了交通运输市场环境。
开启“智能化、精准化”监管新时代。以“智慧交通”建设为抓手，推动安全生产监管从“人海战术”向“智慧治理”转变。建成昆明市综合交通运输运行协调指挥中心（TOCC），整合接入全市公交、地铁、出租车、网约车、共享单车、停车场、高速公路、执法管理、公路客运、民航、机场大巴、水运等11项大类基础数据10.17亿条、动态数据1539.5亿条，视频5.3万路，形成“一云、一中心、五应用”的综合交通运输运行监测网，实现信息化体系下的快速响应、实时监控、智能预警和精准处置。
广泛应用智慧公路监测管养系统和危化品运输车辆动态监控系统，开展远程巡查、智能监测和应急处置。2024年以来，昆明市2.2万辆“两客一危”和重载货车换装北斗卫星导航系统。推动3700余辆公交车安装使用4G动态视频监控装置。投入7600万元打造以“35处治超点位、1个信息平台、1个运行模式、1套执法流程”为支撑的科技治超新体系。
织密道路安全“防护网”
2024年攻坚行动开展以来，全市道路交通事故死亡人数同比下降16.45%，较大事故同比下降50%，全市道路交通安全形势总体平稳。
抓实隐患排治，织密道路安全“防护网”。坚持把消除道路隐患作为安全生产治本攻坚行动的基础工程，全量排治、动态消除安全隐患。2024年以来，完成县（市）区挂牌隐患整治460个，治理143处省级督办公路安全隐患，在穿村过镇干线公路行人事故多发隐患点段安装路灯5551盏，并对全市1800余所中小学、幼儿园门前交通组织进行优化调整，加装隔离防护设施，全市夜间涉行人亡人事故同比下降29.75%，翻坠事故死亡人数同比下降28.57%，涉学生死亡人数下降29.73%。
强化路面管控，全力消除动态“风险源”。紧盯路面主战场，按照“什么风险突出就重点整治什么，哪里事故突出就重点整治哪里”的思路，持续推行周末勤务、夜间勤务和节假日勤务，最大限度将警力投放路面管控一线，严查严处各类易肇事致祸违法行为，净化交通环境。2024年以来，因严重违法导致亡人事故的占比同比下降6.36%。
常态宣传提示，增强文明交通“驱动力”。以交通安全“九个万”宣传警示教育为抓手，开展“美丽乡村行”交通安全巡回宣传活动740场次，组织交通安全宣传教育活动2080场次，发放安全出行宣传材料31万余份，通过农村“大喇叭”开展宣传141万余条次，发放安全头盔2300余个，依托昆明交警“双微一抖”平台开展违法、事故典型案例警示曝光480余期，共2.5万余起，积极传播道路交通安全文化，不断提升群众文明交通意识。
云南网记者 杨萍
