近年来，随着虚拟货币市场的波动，虚拟货币“挖矿”活动一度成为社会关注的热点，我国对虚拟货币的监管政策日趋严格，尤其是2021年9月，国家发改委等十部门联合发布《关于进一步虚拟货币交易炒作活动的通知》（以下简称《通知》），明确虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，在此背景下，“挖矿虚拟货币是否构成刑事犯罪”成为公众和法律界讨论的焦点，本文将从法律定义、政策演变、刑事风险及典型案例等方面,对此问题进行详细解析。

虚拟货币“挖矿”的法律定义与政策演变

虚拟货币“挖矿”是指通过计算机运算解决复杂数学问题，从而获得虚拟货币（如比特币、以太坊等）作为奖励的过程，从技术角度看，挖矿涉及区块链共识机制，但其本质是一种资源消耗高、碳排放大的生产活动。

我国对虚拟货币的监管经历了从“默许”到“严控”的转变：

• 2013-2017年：央行等部门多次发布文件，明确比特币等虚拟货币不具有法定货币地位，但未直接禁止挖矿活动。
• 2019年：国务院将虚拟货币“挖矿”列入《产业结构调整指导目录》的“淘汰类产业”，要求地方逐步清退。
• 2021年《通知》：首次明确虚拟货币“挖矿”活动属于“非法金融活动”，要求“坚决防范和处置虚拟货币挖矿活动”，并严禁新增挖矿项目。

政策演变的核心逻辑在于：虚拟货币挖矿不仅消耗大量能源（与我国“双碳”目标冲突），还可能滋生洗钱、非法集资、金融诈骗等犯罪活动,且其匿名性特征对金融监管构成挑战。

挖矿虚拟货币是否构成刑事犯罪？——需结合行为性质判断

根据我国刑法，刑事犯罪需具备“社会危害性”“刑事违法性”和“应受刑罚处罚性”三个特征，挖矿虚拟货币本身并非刑法直接规定的罪名，但相关行为可能触犯《刑法》中的具体罪名，是否构成犯罪需结合行为目的、手段及后果综合判断。

可能涉及的刑事罪名

（1）非法经营罪
《刑法》第225条规定，违反国家规定，从事非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的，构成非法经营罪。

• 适用场景：若组织者以挖矿为名，未经许可经营“虚拟货币交易”“虚拟货币衍生品交易”等业务，或通过挖矿活动变相吸收资金、扰乱金融秩序，可能被认定为非法经营，2022年四川警方破获的“矿机诈骗案”中，犯罪嫌疑人以“云挖矿”为名非法集资，涉案金额超10亿元，最终以非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪定罪处罚。

（2）非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪
若挖矿项目通过“承诺保本付息”“高额回报”等模式向社会公众募集资金，用于挖矿或挥霍，可能触犯《刑法》第176条（非法吸收公众存款罪）或第192条（集资诈骗罪），2021年浙江杭州警方通报的“PlusToken”平台案，以“挖矿+理财”为名吸引用户充值虚拟货币，形成资金池，最终被认定为集资诈骗，涉案金额达400余亿元。

（3）危害计算机信息系统安全罪
挖矿可能通过“木马程序”“恶意脚本”等手段，窃取他人计算机资源进行“挖矿”，这种行为可能破坏计算机信息系统功能，构成《刑法》第285条、第286条规定的“非法控制计算机信息系统罪”或“破坏计算机信息系统罪”，2022年北京警方破获的“暗云”挖矿木马案，黑客控制数十万台计算机进行挖矿，导致用户设备瘫痪，最终以破坏计算机信息系统罪追究刑事责任。

（4）洗钱罪、帮助信息网络犯罪活动罪
部分挖矿活动通过“洗钱”将非法所得虚拟货币转化为法定货币，或为上游犯罪（如电信诈骗、赌博）提供“资金结算”服务，可能触犯《刑法》第191条（洗钱罪）或第287条之一（帮助信息网络犯罪活动罪）。

“普通参与者”是否构成犯罪？

对于仅参与个人挖矿、未涉及经营、集资或破坏计算机系统的普通用户，通常不构成刑事犯罪，但需注意：

• 政策风险：若所在地区已全面禁止挖矿（如内蒙古、四川等），个人挖矿可能面临行政处罚（如罚款、设备没收）。
• 资源消耗问题：若挖矿行为违反《电力法》等规定，盗用电力或破坏能源设施，可能构成行政违法甚至犯罪（如盗窃罪）。

司法实践中的典型案例与裁判规则

近年来，我国司法机关已对多起涉及虚拟货币挖矿的刑事案件作出判决，以下是典型裁判规则：

• 案例1：四川“矿机集资诈骗案”（2022年）
  被告人搭建“云挖矿”平台，宣称用户可通过购买“算力”参与挖矿并获得高额回报，实则将资金用于挥霍和支付下线，法院认为，被告人以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，骗取公众财物，构成集资诈骗罪，判处无期徒刑。

• 案例2：浙江“PlusToken平台案”（2021年）
  被告人开发“PlusToken”钱包，吸引用户充值比特币、以太坊等虚拟货币，承诺“静态收益”（每日返利）和“动态收益”（发展下线返利），后通过“搬砖套利”（跨平台低价买入高价卖出）维持资金池，最终崩盘，法院认定，该平台实质是“庞氏骗局”，构成集资诈骗罪，主犯被判处死刑（缓期2年）。

• 案例3：北京“挖矿木马案”（2022年）
  被告人开发“暗云”挖矿程序，通过弹窗广告植入用户计算机，秘密利用CPU资源进行挖矿，并窃取用户信息，法院认为，被告人破坏计算机信息系统功能，构成破坏计算机信息系统罪，判处有期徒刑3年。

挖矿虚拟货币的刑事风险与合规建议

总体而言，虚拟货币“挖矿”是否构成刑事犯罪，需区分行为性质：

• 单纯个人挖矿：若未违反地方禁令、未破坏计算机系统、未涉及集资或洗钱，一般不构成犯罪，但面临政策风险和行政处罚。
• 组织化、规模化挖矿：若以挖矿为名从事非法经营、集资诈骗、洗钱等活动，或通过非法手段获取计算机资源，则可能构成刑事犯罪，且量刑较重。

合规建议：

1. 严格遵守政策：根据国家发改委《通知》，全面停止新增挖矿项目，现有挖矿企业应有序退出。
2. 避免非法集资：任何承诺“保本付息”“高额回报”的挖矿投资模式均涉嫌违法，公众需警惕“庞氏骗局”。
3. 保护计算机安全：严禁通过木马、病毒等手段窃取他人资源挖矿，避免触犯计算机相关犯罪。