近年来，虚拟货币市场的快速膨胀带动了“挖矿”活动的泛滥，虚拟货币挖矿以其高能耗、高排放、低产出的特点，不仅消耗大量能源资源，加剧环境污染，还冲击正常的经济金融秩序，滋生非法金融活动风险，为规范市场秩序、推动绿色低碳发展、保障国家经济安全，全面开展虚拟货币挖矿治理势在必行、刻不容缓。
虚拟货币挖矿：多重风险与危害凸显
虚拟货币挖矿本质上是基于特定算法进行的复杂计算过程，需要消耗大量电力资源，据相关数据显示，全球虚拟货币挖矿年耗电量相当于部分中等国家的全年用电总量，能源消耗巨大且碳排放强度高，与我国“双碳”目标背道而驰，挖矿活动往往借助“矿机”“矿场”等硬件设施，形成产业链聚集，容易引发局部地区电力供应紧张，甚至滋生偷电、盗电等违法犯罪行为。
虚拟货币挖矿的匿名性和跨境性，使其成为洗钱、非法资金转移等犯罪的工具，扰乱了正常的金融监管秩序，部分企业和个人受利益驱动，违规参与挖矿，挤占了宝贵的电力资源和算力资源，与实体经济争夺发展要素，不利于经济结构的优化升级。
治理虚拟货币挖矿：为何必须坚定推进？
全面开展虚拟货币挖矿治理，是贯彻落实新发展理念的必然要求，是维护国家经济安全和社会稳定的重要举措。
这是践行“双碳”目标、推动绿色发展的迫切需要，我国明确提出“碳达峰、碳中和”战略目标，而虚拟货币挖矿的高能耗特征与绿色低碳发展理念严重冲突，只有坚决遏制挖矿活动，才能将宝贵的能源资源用于支持实体经济和民生领域，推动经济社会发展全面绿色转型。
这是维护金融秩序、防范金融风险的必然选择，虚拟货币价格波动剧烈，炒作风险极高，部分投资者盲目跟风参与，容易造成财产损失，挖矿活动涉及的非法集资、跨境资金流动等问题，对国家金融稳定构成潜在威胁，必须通过严格治理予以规范。
这是保障产业链安全、促进数字经济健康发展的内在要求，算力是数字经济时代的重要生产力，但挖矿活动对算力的过度占用，挤占了人工智能、大数据、工业互联网等新兴领域的资源，不利于数字经济的创新发展和产业升级，通过治理，可以引导算力资源向实体经济领域合理配置，为数字经济高质量发展提供支撑。
多措并举：构建虚拟货币挖矿治理长效机制
治理虚拟货币挖矿是一项系统工程，需要坚持“疏堵结合、标本兼治”的原则，综合运用法律、行政、经济等手段，形成长效治理机制。
一是强化顶层设计，完善政策法规，加快出台针对虚拟货币挖矿的专项治理办法，明确挖矿活动的认定标准、监管责任和处罚措施，为治理工作提供法律依据，加强对虚拟货币相关金融活动的监管，严禁任何形式的虚拟货币交易和炒作，切断挖矿活动的利益链条。
二是加强监管执法，形成整治合力，金融、网信、能源、工信等部门应建立跨部门协调机制，加强对虚拟货币挖矿活动的监测排查，重点打击利用公共资源、违规建设矿场、逃避监管等行为，对违规参与挖矿的企业和个人，依法依规予以处罚，并公开曝光典型案例，形成有效震慑。
三是推动能源结构调整，引导资源优化配置，加快清洁能源发展，提高能源利用效率，从源头上减少挖矿活动的生存空间，鼓励算力资源向数据中心、云计算平台等实体经济领域集中，支持数字经济核心产业创新发展，实现算力资源的合理高效利用。
四是加强宣传教育，提升公众风险意识，通过媒体宣传、政策解读等方式，向社会公众普及虚拟货币挖矿的危害和相关法律法规，引导公众树立正确的投资观念，自觉抵制虚拟货币相关活动，营造全社会共同抵制挖矿乱象的良好氛围。
