虚拟货币挖矿作为区块链技术的底层支撑环节，曾一度在全球范围内掀起热潮，随着其高能耗、监管不确定性以及对金融稳定潜在影响的显现，各国态度从早期的“默许”到如今的“严格限制”甚至“全面禁止”，全球挖矿版图发生了显著变化，尽管如此，仍有一些国家基于能源结构、经济需求或技术探索的考量，对虚拟货币挖矿持开放或相对包容的态度，本文将梳理当前允许虚拟货币挖矿的国家及其背后的逻辑,并探讨这一领域的未来趋势。
允许挖矿的国家：为何“拥抱”而非“排斥”？
允许虚拟货币挖矿的国家通常具备以下共性：丰富的可再生能源资源、宽松的监管环境、希望通过挖矿带动技术发展和经济收益，这些国家并非盲目支持，而是在权衡利弊后,选择将挖矿作为特定阶段的经济或战略工具。
中美洲：萨尔瓦多的“比特币国家”实验
作为全球首个将比特币定为法定货币的国家，萨尔瓦多对虚拟货币挖矿持明确支持态度，2021年，该国通过《比特币法》，不仅承认比特币的合法地位，还允许在境内进行比特币挖矿，萨尔瓦多的优势在于丰富的地热能资源（来自火山活动），能够为挖矿提供廉价且清洁的电力，政府希望通过挖矿吸引加密货币企业投资，创造就业，并推动国家数字化转型，尽管这一举措引发国际社会对金融稳定和能源消耗的争议，但萨尔瓦多仍坚持其“比特币国家”的定位，并计划建设“比特币城”,挖矿将成为该项目的核心基础设施之一。
中亚与南亚：能源过剩地区的“经济新引擎”
哈萨克斯坦曾是全球第二大挖矿集中地，尽管2022年因能源危机和监管收紧对挖矿进行限制，但其早期宽松政策吸引了大量矿工，该国拥有丰富的煤炭和石油资源，电力成本相对较低，政府曾希望通过挖矿吸引外资，并推动数字经济的发展，挖矿导致的电力短缺（一度占全国用电量的8%）迫使政府不得不采取“清退”措施，对未注册的矿场进行关停，并对电力价格进行管控，这一案例表明，能源禀赋虽是优势，但若缺乏合理规划，挖矿可能成为能源稳定的负担。
巴基斯坦和阿塞拜疆等国家则因可再生能源利用率低和外汇需求，对挖矿持相对开放态度，巴基斯坦部分地区水电资源丰富，但电网覆盖不足，政府曾尝试通过挖矿利用过剩电力，并吸引加密货币投资以改善外汇储备，阿塞拜疆则利用其天然气发电的余电，为矿场提供低价电力,同时通过税收增加财政收入。
欧洲与北美：注重合规与可持续性的“选择性开放”
在欧洲，白俄罗斯是少数明确允许挖矿的国家之一，2017年，白俄罗斯颁布《数字经济发展法》，免除加密货币挖矿企业的前5年税收，并简化注册流程，政府希望通过挖矿吸引科技企业，推动国家成为“东欧的区块链中心”，白俄罗斯的电力价格相对较低，且工业基础扎实，为挖矿提供了硬件和运维支持。
在北美，美国的部分州（如德克萨斯州、怀俄明州）因丰富的可再生能源（风电、太阳能）和宽松的电力市场，成为挖矿企业的聚集地，德克萨斯州电网独立，电力供应充足，且允许矿场参与需求响应计划（即在用电高峰时暂停挖矿，向电网售电），既解决了矿场电力成本问题，又增强了电网稳定性，怀俄明州则通过立法明确加密货币的合法地位，并免除挖矿设备的销售税，美国的开放并非“放任不管”，而是要求矿场遵守环保和金融监管法规，例如申报挖矿收入、缴纳资本利得税等。
非洲：刚果（金）的“绿色挖矿”愿景
刚果（金）拥有全球最大的钴储备（占全球60%以上），而钴是锂电池生产的关键材料，这使得该国在能源转型中具备独特优势，政府计划利用丰富的水力资源（潜在装机容量超10万千瓦）发展“绿色挖矿”，即利用清洁能源进行比特币挖矿，同时吸引加密货币企业投资当地的钴矿开采和电池产业链，这一模式旨在将资源优势与数字经济结合，实现“能源-矿产-挖矿”的协同发展。
允许背后的风险与争议
尽管部分国家支持挖矿，但其潜在风险不容忽视：
- 能源消耗与环境压力：挖矿的高能耗（尤其是依赖化石能源的国家）可能加剧碳排放，与全球碳中和目标冲突，伊朗曾因挖矿导致电力短缺，不得不在冬季限制矿场用电。
- 金融监管挑战：挖矿可能助长资本外流、洗钱等非法活动，对货币政策有效性构成威胁，萨尔瓦多将比特币定为法定货币后，国际货币基金组织（IMF）多次警告其金融稳定风险。
- 产业单一化依赖：若过度依赖挖矿，可能导致经济结构失衡，一旦加密货币市场波动，将冲击国家经济。
未来趋势：从“无序扩张”到“合规发展”
随着全球对虚拟货币监管的趋严，允许挖矿的国家正从“吸引数量”转向“提升质量”：
- 强调“绿色挖矿”：越来越多国家要求挖矿必须使用可再生能源，如挪威、加拿大利用水电，冰岛利用地热能，打造“低碳挖矿”标签。
- 加强监管合规：通过立法明确挖矿企业的税收、数据安全、反洗钱义务，避免监管真空，美国德州要求矿场公开用电数据，并接入电网调度系统。
- 推动技术创新：部分国家鼓励挖矿与区块链应用结合，如萨尔瓦多的比特币城计划将挖矿收益用于基础设施建设，白俄罗斯支持挖矿企业研发区块链技术。
