以太坊（Ethereum）作为全球第二大加密货币（仅次于比特币），不仅是数字资产的重要组成部分，更凭借其智能合约平台特性，成为区块链技术应用的底层基础设施，随着加密货币在全球范围内的普及，各国政府对以太坊的法律态度也呈现差异化——从明确承认合法地位、纳入监管框架，到禁止或严格限制，不一而足，本文将梳理全球主要国家和地区对以太坊的承认情况,并分析其背后的政策逻辑与影响。

明确承认以太坊合法地位并纳入监管的国家

这类国家通常将以太坊视为“数字资产”或“虚拟商品”，允许持有、交易，并通过立法或监管机构明确其法律地位，同时配套反洗钱（AML）、投资者保护等规则。

1. 美国
   美国是全球以太坊生态最成熟的市场之一，其监管态度以“分类监管”为核心：

   

   • 商品属性：美国商品期货交易委员会（CFTC）多次将以太坊（ETH）定义为“商品”，与原油、黄金等同属监管范畴，这意味着以太坊期货、ETF等衍生品可在合规交易所交易。
   • 证券属性争议：美国证券交易委员会（SEC）曾质疑部分以太坊代币发行（如ICO）可能属于“证券”，需遵守《证券法》，但对以太坊本身是否为“证券”尚未定性，目前倾向于将其视为“去中心化程度较高的非证券资产”。
   • 合规交易所：Coinbase、Kraken等主流交易所合法提供以太坊交易服务，且需向金融犯罪执法网络（FinCEN）注册，履行客户身份识别（KYC）和反洗钱义务。

2. 欧盟及欧元区国家
   欧盟通过《加密资产市场法案》（MiCA）建立了统一的加密货币监管框架，2024年起正式实施，明确覆盖以太坊：

   • 合法数字资产：MiCA将以太坊等“加密资产”定义为“可转让的数字价值 representation”，允许其在欧盟内自由流通，但发行方和交易需满足授权、披露、风险准备金等要求。
   • 成员国实践：德国、法国等主要成员国已将以太坊纳入金融监管体系，例如德国联邦金融监管局（BaFin）要求以太坊相关服务商持牌经营，并征收资本利得税；法国则允许以太坊作为投资资产，但需申报财富税。

3. 瑞士
   瑞士是全球“加密货币友好型”国家的代表，其“加密谷”（Crypto Valley）聚集了大量以太坊项目和企业：

   • 合法支付工具：瑞士金融市场监管局（FINMA）将以太坊定义为“支付工具”，允许企业和个人持有、交易，并可用于支付服务。
   • 监管沙盒：以太坊相关项目可通过“监管沙盒”测试创新，例如以太坊基金会总部位于瑞士楚格州，当地政府对其活动给予政策支持。

4. 新加坡
   新加坡将以太坊视为“支付型代币”（Payment Token），通过《支付服务法案》（PSA）进行监管：

   • 持牌经营：提供以太坊交易、兑换服务的平台需向新加坡金融管理局（MAS）申请“支付服务牌照”，并遵守严格的合规要求。
   • 税务中性：个人持有以太坊的收益暂不征税，但企业需将其纳入税务申报范围。

5. 日本
   日本是全球最早承认加密货币合法地位的国家之一，2017年修订《支付服务法案》，明确以太坊为“加密资产”：

   

   • 交易所监管：Coincheck、Liquid等持牌交易所可合法交易以太坊，且需冷存储存储大部分用户资产，并购买 theft 保险。
   • 税务政策：2023年起，以太坊交易所得需按20%税率征收所得税，但单年亏损可抵扣。

部分承认或限制性承认以太坊的国家

这类国家通常允许以太坊的持有和交易，但对其应用场景或跨境流动施加限制，或处于监管探索阶段。

1. 英国
   英国金融行为监管局（FCA）将以太坊定义为“特定类型的加密资产”，允许个人持有，但禁止未注册的交易所提供交易服务：

   • 监管过渡：2024年起，FCA要求所有加密资产服务商（CAS）需注册，未注册平台需停止业务，以太坊交易将逐步纳入合规体系。
   • 税务处理：以太坊交易收益需缴纳资本利得税，税率根据收入水平为10%-20%。

2. 加拿大
   加拿大证券管理局（CSA）将以太坊视为“衍生品基础资产”，允许通过合规交易所交易（如Coinbase Canada、Kraken），但需遵守反洗钱法规：

   • 监管框架：加密货币服务商需向FINTRAC（金融交易与报告分析中心）注册，报告大额交易和可疑活动。
   • 退休账户投资：部分加拿大允许将以太坊纳入退休储蓄计划（RRSP），视为合格投资资产。

3. 澳大利亚
   澳大利亚证券和投资委员会（ASIC）将以太坊定义为“法律认可的数字资产”，允许交易和持有，但需遵守《反洗钱和反恐怖主义融资法》（AML/CTF）：

   

   • 税务申报：以太坊被视为“个人财产”，交易收益需纳入资本利得税计算，持有超1年可享受50%税收减免。

禁止或严格限制以太坊的国家

这类国家出于金融稳定、资本管制或防范风险等考虑，禁止以太坊的交易、持有或相关活动。

1. 中国
   中国对以太坊等加密货币采取全面禁止政策：

   • 禁止交易：2021年起，中国人民银行等十部门联合发文，明确“虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动”，禁止金融机构参与以太坊交易，关闭境内所有交易所和OTC平台。
   • 挖矿禁令：全面叫停以太坊等加密货币挖矿活动，禁止任何个人或组织参与。

2. 俄罗斯
   俄罗斯对加密货币的态度复杂，目前未完全禁止，但限制其作为支付手段：

   • 法律模糊性：2020年《数字金融资产法》承认以太坊等加密资产的“合法财产”地位，但禁止用于购买商品或服务，仅允许在特定“数字平台”内交易。
   • 监管推进中：2023年俄罗斯央行提议禁止加密货币交易，但政府内部仍有争议，政策尚未落地。

3. 埃及
   埃及宗教事务委员会（Dar al-Ifta）于2018年发布宗教法令，认为以太坊等加密货币交易“违反伊斯兰教法”，禁止公民参与，央行也未承认其合法性。

4. 尼日利亚
   尽管尼日利亚拥有活跃的加密货币用户群体，但2021年央行下令禁止银行处理加密货币交易（包括以太坊），违规机构将面临处罚。

全球承认趋势：从“放任”到“规范”

总体来看，全球对以太坊的承认呈现以下趋势：

• 主流化加速：欧美等发达经济体逐步将以太坊纳入传统金融监管框架，承认其合法地位，重点防范风险而非禁止创新。
• 监管差异化：新兴市场国家态度分化，部分国家（如新加坡、瑞士）通过友好政策吸引加密产业，部分国家（如中国、埃及）则出于金融稳定考虑选择禁止。
• 技术应用导向：越来越多国家关注以太坊的区块链技术（如智能合约、DeFi），而非仅将其视为“货币”，例如欧盟正在探索以太坊在跨境支付、数字身份等领域的合规应用。