近年来，以比特币为代表的虚拟货币在全球范围内引发热潮，其背后的“挖矿”活动也随之野蛮生长，虚拟货币挖矿通过大量计算资源竞争记账权，本质是高耗能、低产出的行业，且与我国“双碳”目标、产业升级和金融稳定要求严重冲突，为此，我国自2021年起全面启动虚拟货币挖矿整治行动，通过政策引导、严格监管与市场调节相结合，有效遏制了挖矿活动的无序扩张,为数字经济高质量发展清除了障碍。
虚拟货币挖矿的“原罪”：资源消耗与多重风险
虚拟货币挖矿的核心是“工作量证明”（PoW）机制，矿工需投入大量高性能计算机进行哈希运算，竞争生成新区块的权利，这一过程极度依赖电力资源，据测算，全球比特币挖矿年耗电量相当于中等规模国家的全年用电量，且多数依赖化石能源，加剧碳排放，在我国，早期挖矿活动曾向中西部能源富集地区转移，不仅挤占当地电力资源，推高用能成本，还导致部分地区出现“工业用电让位于挖矿”的畸形现象，严重冲击正常产业秩序。
除资源浪费外，挖矿活动还伴生多重风险：一是金融风险，虚拟货币价格剧烈波动，炒作之风盛行，易引发投资者财产损失，甚至沦为洗钱、非法资金转移的工具；二是技术风险，挖矿硬件迭代迅速，产生大量电子垃圾，部分矿场还利用漏洞入侵计算机系统，威胁网络安全；三是社会风险，个别地区出现以“区块链创新”为名变相挖矿的现象，干扰正常经济治理，损害政府公信力，这些问题的存在,使得整治虚拟货币挖矿成为必然选择。
整治行动：雷霆手段与系统施策相结合
面对挖矿活动的乱象，我国果断采取“全面禁止、严厉整治”的方针，构建了“政策引导+清理整顿+长效监管”的多维治理体系。
一是顶层设计明确方向。 2021年9月，人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》，明确虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，虚拟货币挖矿活动被列为淘汰类产业，要求各地坚决清理取缔，随后，国家发改委将虚拟货币挖矿纳入《产业结构调整指导目录（2019年本）》淘汰类，从产业政策层面“一票否决”。
二是地方落实不留死角。 各地迅速行动，对矿场、矿机进行全面排查和关停，内蒙古、四川、云南等早期挖矿集中地，通过切断电力供应、清理厂房设备、追责违规主体等措施，实现“清零”目标；建立动态监测机制，严防挖矿活动“死灰复燃”，针对部分“变相挖矿”行为，如利用数据中心、虚拟货币“挖矿”马甲等逃避监管的情况，监管部门通过技术手段识别与实地核查相结合，精准打击。
三是协同监管形成合力。 整治行动不仅涉及金融监管部门，还涵盖能源、工信、网信、公安等多个部门，形成“信息共享、联合执法、齐抓共管”的工作格局，能源部门加强用电监测，对异常用电数据及时预警；公安部门打击挖矿相关的非法集资、诈骗等犯罪活动；网信部门清理相关违规信息,切断传播链条。
整治成效：为高质量发展腾出空间
经过持续整治，我国虚拟货币挖矿活动已得到全面遏制，成效显著，从能源消耗看，2022年以来，全国相关地区用电量显著下降，部分省份“减碳”效果明显，为工业、民生等领域腾出了宝贵的电力资源，从产业生态看，淘汰落后挖矿产能后，算力资源更多向人工智能、大数据、云计算等数字经济核心领域倾斜，推动了产业结构优化升级，从金融秩序看，虚拟货币交易炒作热度大幅降温，相关风险得到有效隔离，维护了国家金融安全和社会稳定。
更重要的是，整治行动彰显了我国推动绿色低碳发展、规范数字经济的坚定决心，通过将有限的资源用于支持实体经济和科技创新，我国正加速构建可持续的数字经济发展模式,为全球数字经济治理贡献了中国方案。
长效监管与规范发展并重
虚拟货币挖矿整治并非“一刀切”的禁止，而是旨在引导资源向更高效、更绿色的领域配置，随着数字经济的发展，算力作为新型生产力，其合理利用仍需规范引导，需持续完善监管技术手段，利用大数据、人工智能等技术建立挖矿活动监测预警系统，确保整治成果不反弹；应加快推动算力基础设施建设，支持“东数西算”等工程，引导算力资源向国家战略需求领域集中，实现“算力为民”与绿色发展的双赢。
