虚拟货币挖矿，作为区块链技术的早期应用之一，曾因其高回报率吸引了大量参与者，随着其巨大的能源消耗、环境污染、金融风险以及对正常经济秩序的潜在冲击，全球范围内对虚拟货币挖矿的监管态度日趋严厉，处置方式也日益多元化，如何妥善处置虚拟货币挖矿活动，已成为各国政府、监管机构及行业参与者共同面临的重大课题。
当前，针对虚拟货币挖矿的处置方式,主要可归纳为以下几类：
全面禁止与取缔
这是最严厉的处置方式，主要基于挖矿活动对国家能源安全、金融稳定和生态环境的严重负面影响。
- 政策依据与表现：通常通过政府行政命令、立法等形式，明确禁止任何形式的虚拟货币挖矿活动，包括新建和扩建挖矿项目，并要求现有挖矿业务限期关停，中国曾于2021年全面叫停虚拟货币挖矿及交易业务，内蒙古、青海等 previously 挖矿集中的地区率先执行。
- 实施效果：能够迅速遏制挖矿活动的无序扩张，减少能源消耗和碳排放，消除相关金融风险，但也可能导致部分挖矿设备及相关产业链资源闲置，形成一定的经济损失，甚至可能使挖矿活动转入地下,增加监管难度。
- 适用场景：通常适用于能源结构以化石能源为主、挖矿规模巨大、且缺乏有效监管手段的国家或地区。
严格限制与规范
并非所有国家都选择“一刀切”禁止，部分国家采取的是严格限制和规范管理的处置方式，旨在引导挖矿行业健康发展,而非完全取缔。
- 政策依据与表现：设定挖矿行业的准入门槛，如对挖矿企业的资质、能源来源（优先鼓励使用可再生能源）、技术水平、环保标准、税收贡献等进行严格规定，要求挖矿企业进行注册登记，接受监管，并遵守反洗钱、反恐怖融资等法律法规，一些国家允许使用过剩可再生能源进行挖矿,但对挖矿规模和电力价格进行限制。
- 实施效果：能够在一定程度上保留挖矿带来的技术外溢和经济效益，同时通过规范管理降低其负面影响，有助于将挖矿活动纳入法治轨道,便于监管和征税。
- 适用场景：适用于希望保留部分区块链技术创新活力,同时能有效管控挖矿风险的国家或地区。
疏导与转型引导
对于已经形成一定规模的挖矿地区，特别是那些曾经依赖挖矿带动就业和经济的地区，“一刀切”禁止可能带来较大的社会冲击,疏导与转型成为一种更为人性化和长远考虑的处置方式。
- 政策依据与表现：政府出台政策，鼓励和支持现有挖矿企业及从业者转型，引导挖矿技术应用于其他需要大规模计算能力的领域，如人工智能、大数据分析、生物医药仿真、气象预测等；鼓励挖矿企业将设备和技术转向区块链技术的其他合法应用场景开发；提供职业技能培训,帮助挖矿从业者转行。
- 实施效果：有助于减少因挖矿禁令带来的失业和社会不稳定问题，促进产业结构的优化升级,实现挖算资源的再利用和价值转化。
- 适用场景：适用于挖矿产业在当地经济中占比较高,且具备转型潜力的地区。
市场化与差异化退出
在部分地区，尤其是在电力市场相对成熟、电价能够真实反映供需关系的地区,处置挖矿活动也可以更多地依靠市场化手段。
- 政策依据与表现：通过调整电价政策，取消对挖矿企业的优惠电价，实行与普通工商业用户同价甚至更高的电价，利用市场机制提高挖矿成本，迫使低效、高耗能的挖矿企业自然退出，对使用清洁能源、能效高的挖矿企业给予一定的电价优惠或政策支持,实现差异化退出。
- 实施效果：能够通过价格杠杆自动筛选出有竞争力、符合环保要求的挖矿主体，避免行政命令下的“一刀切”,提高资源配置效率。
- 适用场景：适用于电力市场化程度高、能够灵活运用价格工具调节资源配置的地区。
技术与环保约束
除了直接的行政命令和市场手段，通过提高环保和技术标准来约束挖矿活动,也是一种间接但有效的处置方式。
- 政策依据与表现：制定严格的碳排放标准、能源效率标准和噪声污染标准，要求挖矿企业必须达到这些标准方可运营，对于不达标的企业，限期整改，整改不到位的予以关停，推广使用节能型挖矿设备,鼓励技术创新以提高能源利用效率。
- 实施效果：从源头上减少挖矿活动的环境污染和能源浪费，推动挖矿行业向绿色、高效方向发展。
- 适用场景：适用于所有希望引导挖矿行业绿色发展的国家和地区,常与其他处置方式配合使用。
虚拟货币挖矿的处置方式并非一成不变，各国和地区根据自身的资源禀赋、能源结构、经济发展阶段、监管能力以及对区块链技术的态度，会选择不同的组合策略，无论是全面禁止、严格限制、疏导转型，还是市场化退出与技术环保约束，其核心目标都在于平衡技术创新与风险防范、经济发展与环境保护、短期利益与长期可持续性之间的关系。
