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长江经济带发展十年:GDP占全国比重升至47.3%

十年前的2016年1月5日,推动长江经济带发展座谈会在重庆召开。“共抓大保护,不搞大开发”,开启了长江经济带发展的新征程。

十年间,长江经济带优良水质比例从67%提升到96.5%,地区生产总值(GDP)翻了一番多、占全国比重从42.2%提升到47.3%。居民人均可支配收入从2.3万元提高到4.4万元、增长了91%,沿江人民不仅拥有了清洁的水源、宜居的环境、安澜的保障,也在“绿水青山”中找到了产业升级、文旅融合的“金山银山”。

1月5日,国家发改委副主任王昌林在国务院新闻办发布会上表示,当前长江流域生态环境保护和高质量发展正处于由量变到质变的关键时期,还有一些难啃的“硬骨头”。下一步,将编制好实施好长江经济带发展“十五五”实施方案,一体推进长江大保护三年行动计划落实,咬定青山不放松,推动长江经济带发展不断迈上新台阶。

生态环境部水生态环境司司长蒋火华在发布会上谈到,长江部分支流和沿江群众身边的小微水体还有改善空间。将坚持精准科学依法治污,健全入河排污口监测监管体系,深入开展工业、城镇生活、农业农村、船舶港口污染防治,稳步提升水生生物多样性,全面推进长江流域美丽河湖保护与建设,以高品质生态环境支撑长江经济带高质量发展。

做大做强经济总量

长江经济带发展是我国区域重大战略。“十五五”规划建议提出,持续推进长江经济带发展。

长江经济带是我国产业集聚的重要区域,特别是在电子信息产业、汽车、医药、化工等领域形成了较为完整的产业链。

王昌林表示,长江流域的生态环境容量有限,继续做大做强经济总量,必须在绿色化、高端化、智能化上下功夫。近年来,积极推动沿江产业绿色低碳转型,应该说取得了积极成效,可以用“三个新”来概括:创新驱动培育新动能,产业升级塑造新优势,绿色转型实现新突破。

长江经济带已成为我国科技资源最富集、创新创业活力最强的区域之一。沿江省市布局了3个科技创新中心、8个国家实验室等创新平台,在人工智能、量子信息、集成电路、生命科学等领域突破了一批关键核心技术,合肥量子大道、武汉光谷、成渝地区西部科学城等科创产业高地加快发展。

长江经济带产业基础好、韧性强,通过加强产业基础再造、推进重大技术装备攻关、深化产业链上下游协作,累计培育国家级先进制造业集群41家、战略性新兴产业集群30家,分别占全国的51%和45%。以汽车产业为例,随着电动化、智能化技术加快变革,沿江地区汽车产业链供应链不断焕新升级,2025年上海、江苏、浙江、安徽、重庆新能源汽车产量均超过百万辆,一条贯通全流域、覆盖全链条的新能源汽车产业链正在加速形成。

王昌林介绍,积极推动钢铁、石化化工、建材等传统产业绿色转型,在长江经济带布局建设了24个国家碳达峰试点城市和园区、14个零碳园区。加大新能源清洁能源船舶研发和推广,累计支持约1万艘老旧营运船舶报废更新。积极推动浙江丽水、江西抚州等14个试点地区加快探索生态产品价值实现机制。

“长江经济带以占全国约三分之一的能源消耗和碳排放,贡献了近一半的GDP,生态优先绿色发展主战场的引领带动作用日益凸显。”王昌林表示,下一步,将会同有关方面,加快推动沿江传统产业绿色转型,因地制宜培育壮大绿色低碳产业,更好实现在发展中保护、在保护中发展。

加快建设现代化长江航运

长江航运是长江经济带综合交通运输体系的重要组成部分。

交通运输部综合规划司负责人金敬东在发布会上表示,长江航运战略地位突出,加快建设现代化的长江航运,是服务长江经济带高质量发展的重要支撑。

目前长江水系高等级航道里程达到1.15万公里,可实现5万吨级船舶直达南京、万吨级船舶直达武汉、5000吨级船舶直达重庆,航道通过能力实现了质的提升。长江水系电子航道“一张图”联通里程达到1.1万公里,“一图统览长江水系”的格局初步形成。2025年,预计长江干线港口吞吐量可达42亿吨、亿吨大港增至18个、货船平均吨位超过了2300吨,较2015年分别增长71%、50%、67%。

金敬东表示,将进一步贯彻落实《长江经济带发展规划纲要》《推进实施内河水运体系联通工程行动方案》等任务部署,实施干线航道扩能升级工程,加快推进支流高等级航道建设,着力打通水运的堵点卡点;继续推动港口枢纽能级提升,形成布局合理、专业高效的多层次港口格局;大力实施水运基础设施更新和数智化改造,推动长江经济带高质量发展。

大力发展多式联运对于优化运输结构、降低物流成本、推动建设全国统一大市场具有重要意义。这些年,交通运输部在大力推动多式联运发展,特别是推进长江经济带多式联运发展方面开展了健全制度规则、畅通联运网络、优化运输组织等方面的工作。

随着长江经济带综合立体交通网的日益完善,多式联运发展明显加快。“十四五”时期,长江干线主要港口铁路进港率超过90%,集装箱铁水联运年均增长率超过30%。交通运输部门还持续推动大宗物资的“公转铁”“公转水”,物流成本持续下降,有力保障了全国统一大市场的高效运转。

金敬东表示,下一步,将继续坚持问题导向,把发展长江经济带多式联运作为重中之重。“十五五”期间,将实施多式联运攻坚行动,以主要港口、重要内陆港、大型物流园区、规模化产业园区、中欧班列集结中心等节点为载体,“一地一策”谋划实施一批关键转运枢纽、转运设施、集疏运通道、信息平台等项目,深入推进“一单制”“一箱制”的发展,“一港一策”推进集装箱铁水联运深度融合发展,通过“硬投资”和“软建设”相结合,实现多式联运更高质量发展,推进交通物流降本提质增效,服务做强国内大循环。

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