伊里普
李建萍
邓依嫔
余刚
随着新经济的蓬勃发展，我国灵活就业群体规模持续扩大，已成为劳动力市场的重要组成部分。据统计，全国灵活就业群体已超2亿人，其中以骑手、网约车司机、网络主播、家政等为代表的新就业群体达8400万人。
骑手是新就业形态中规模较大、社会关注度较高的群体，他们奔波在城市街巷，为大众便捷的现代生活服务，但其社会保障问题却长期得不到解决。如何为这一群体提供养老保险、工伤保险等保障，已成为亟待破解的时代课题。如今，从国家政策到企业行动，一张多方合力织就的灵活就业保障网络正逐步成型，直达骑手的社保补贴，正成为他们手中的“暖心账”与“定心丸”。
直面骑手现实需求
党的二十大报告强调，完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。近年来，政府部门出台多项指导性政策意见，推动平台企业探索灵活就业群体保障新模式。2021年，人力资源和社会保障部等八部门联合印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，提出“不完全劳动关系”的概念，为探索骑手社保方案提供了政策依据。
据调研统计，美团骑手超80%是外来务工人员，70%以上存在跨城市流动就业。自2022年7月起，在人力资源和社会保障部指导下，美团作为首批试点企业率先启动新职业伤害保障试点，截至2025年10月已累计为1600万人次骑手缴纳超过23亿元保费，实现每人必保、每单必保。
2025年4月，美团在福建泉州、江苏南通两地启动骑手养老保险试点，探索适合新就业形态特点的养老保险方案。2025年11月起，美团骑手养老保险补贴正式覆盖全国，骑手可根据自身需求自由选择在户籍地或工作所在地缴纳。此次推出的养老保险补贴方案是行业首个面向全部类型骑手开放的灵活社保方案。该方案采用平台补一半、骑手自愿缴的模式，对当月收入达到就业地最低社保缴费基数，且近6个月有3个月满足该条件的骑手，美团以相关缴费基数为基准，补贴50%的费用。2025年12月上旬，全国骑手首批社保补贴已陆续到账。
社保补贴从文件条款转化为骑手心中一笔笔“暖心账”，既减轻了他们的生活负担，更点亮了对未来的希望。
在昆明扎根十余年的昭通籍骑手余刚，是这项政策的首批受益者。送外卖6年，他凭借勤恳劳动在春城安了家，3个孩子都在昆明上学。一直坚持缴纳社保的他，3个月前在骑手后台收到了补贴到账提醒。“平台补贴了一半，这可是实打实的惊喜，又能给家里省出一笔开销。”余刚说。
在昆明的女骑手邓依嫔，因经营小摊生意不顺，转行成为外卖骑手后每月收入约7000元，成了家庭重要的收入来源。为了养老，她每年自费购买万余元保险，平台推出的社保补贴直接减少了她一半的负担。“2025年9月、10月、11月都收到了补贴，最近一次是458.8元。”她展示着手机上的到账记录，笑容中满是卸下负担的轻松。
从全职妈妈转型为骑手的李建萍则感慨，这份工作让她在照顾家庭的同时实现了社会价值，社保补贴让她每月能多存几百元，为未来添一份安心。
在怒江傈僳族自治州福贡县，骑手伊里普的经历更显温情。他的社保曾断缴十余年。“美团给我们养老补贴，我很高兴，干劲十足。这是必须交的，等老了有个保障。”这份对晚年生活的期许，让他重新燃起了对生活的信心。
创新突破保障难题
过去，许多骑手对参保又爱又怕。“我今年45岁，跑不动了就回老家，城里的社保转回去麻烦，不如到手钱实在。”一位昭通骑手的想法曾颇具代表性。云南大学的调研也显示，过半骑手曾将送外卖视为“临时工作”，计划“2至3年转行”，普遍抱有“过渡性就业”心态。
然而，随着政策普及与补贴直达，骑手们的顾虑正逐渐被实实在在的获得感打消。“交了社保以后，养老生活有保障了。”44岁的美团乐跑骑手牛宏蕾说。
胡朝保成为骑手已有七八年，家中五口人，妻子和母亲没有收入。对他来说，缴纳社保是为了未来多一些保障。如今，他边跑单边备考大专，展现出对未来发展的积极追求。这份转变既源于社保补贴带来的直接获得感，更得益于职业身份认同的增强——当平台与政府携手，以真金白银的补贴认可骑手的劳动价值时，他们的“漂泊感”逐渐转为“扎根欲”，从紧盯即时现金收入，转变为愿意为未来投资。
据悉，目前，美团已初步建成覆盖全部骑手的多层次福利保障网，包括基础保障、进阶保障以及工作福利。基础保障包括养老保险补贴、“骑手工伤险”、意外伤害险、特殊天气补贴等。进阶福利包括大病关怀、袋鼠宝贝、超时免罚等，其中大病关怀计划截至2025年7月已累计援助近7000名骑手及家属，发放关怀金超2亿元。此外，还有工作餐、家庭旅游补贴、女骑手特殊关怀、骑手之家、骑手驿站等工作福利。
外卖骑手社保保障实现实质性突破，核心在于政企协同创新，通过政府引导、平台参与、骑手自愿的方式，一张精准覆盖该群体的保障网正逐步织密。
中央财经大学社会与心理学院副教授庄家炽在接受采访时表示：“这类探索，有助于推动我国社会保障从‘单位本位’走向‘劳动者本位’，从而更好适应未来高度灵活、多样化的就业格局。”当骑手们系统性地拥有养老、工伤等保障时，意味着新就业形态劳动群体正从“被讨论的对象”，真正进入制度保障的轨道。
可持续保障体系如何织密？更深入的探索仍在路上。云南大学新业态社保调研先锋队在调研报告中建议，在制度优化层面，应探索灵活就业社保新模式，打破稳定劳动关系的限制。中国劳动关系学院教授劳动关系系主任孟泉建议，未来需探索财政补贴、税收优惠等多元成本共担机制，确保政策长期稳定运行。全国人大常委会委员蒋卓庆建议，国家应加强政策供给，研究与新就业形态特征相匹配的社会保险政策，减轻个人缴费压力，同时控制平台缴费成本，提升参保意愿，并保障养老保险关系的顺畅转移接续。
从顶层设计到平台企业创新，从个别试点到全国覆盖，从观念抵触到欣然接纳，我国正在为超过2亿人次的灵活就业者探索一条独特的权益保障之路。
云报全媒体记者 胡晓蓉 实习生 候清清
