原标题：【西双版纳经验】西双版纳州五步协同促傣医药全链焕新铸标杆
近年来，西双版纳州通过“文化引领、产业驱动”双轮协同，系统构建起集政策联动、科研创新、产业培育、文化传承于一体的傣医药全产业链发展体系，全力打造民族医药高质量发展新标杆，推动组建全国第一个傣医医疗联合体，建成全国唯一一家傣医医院，2024年傣医药全产业链综合产值实现41.57亿元，实现了傣医药文化价值的深度挖掘与经济价值的创造性转化。
系统性构建保障体系
立法层面，制定出台《云南省西双版纳傣族自治州傣医药条例》，从政策保障、服务网络、产业布局、资源开发、品质标准、人才培育、科技创新、文化传承等维度，搭建覆盖全链条的发展框架，精准破解制约傣医药发展的机制性难题，为傣医药传承、创新、应用提供根本性制度保障。
政策与资源协同层面，强化多维联动，实施生物医药（傣医药）产业高质量发展三年行动计划，成立州傣医药产业协会，建立生物医药（傣医药）重点产业工作专班，体系化推进全链培育，3年累计安排专项资金4500万元，累计发放生物医药贷款1.86亿元，推动傣中药饮片厂、中药饮片集中供应等项目加快建设；配套出台专项资金管理办法、扶持生物医药（傣医药）高质量发展等政策措施，实现“立法保障+政策赋能+专项行动”协同发力、同频共振，形成覆盖全链条的支撑合力，为傣医药传承创新与产业升级注入持续动能。
全域性搭建服务网络
在州县级，采用“公办+社办”模式，建成公立中傣医医院4所，二级以上综合医院、专科医院、妇幼保健院均设置中傣医科；支持有资质的傣医专业技术人员依法开办傣医诊所，推动设立社会力量开办中傣医类医疗机构93个，相关医（馆）每年营收保持4%以上增长。
在乡（镇）村，推行“全医”模式，实现乡镇卫生院傣医药服务全覆盖，89.52%村卫生室可提供傣医药技术服务，并配备专业傣医医师和特色诊疗设备。通过分级布局，构建起从县级骨干医疗机构到村级基层网点的傣医药服务网络。
体系化推进全链条培育
依托勐腊县中药材交易市场和景洪边境口岸优势，构建“种植—加工—包装—仓储—运输—销售”为一体的中药流通体系，累计实施项目45个、投入资金3185万元，2024年招引投产医药企业较上年增长72.6%，推动产业向规范化、规模化加速迈进。
在种植端，支持良种繁育基地、中药材规范化种植基地和林下中药材规范化基地建设，对累计和新建投资建设的基地，按不同面积分别梯度给予5万—100万元、10万—100万元、10万—60万元不等奖励，激发种植端活力。2024年以来，通过“龙头企业+专业合作社+基地+种植户”联动生产经营模式，鼓励、支持企业、集体经济组织及个人等多元主体实施标准化、规范化、规模化的傣药材种植基地建设，获得生物医药（傣医药）“良种繁育基地和中药材规范化种植基地建设奖补”项目支持企业5家，建立种植示范基地4个7200亩，良种繁育基地4个1570亩，成立中傣药种植专业合作社14家，带动农户户均增收0.41万元，年全州（含磨憨镇）中药材种植面积达33.17万亩、年产量1.95万吨，中傣药综合产值实现8.12亿元。
在行业标准端，州本级财政投入770万元，实施傣药标准研究制定及提升项目，参与国家药监局特色民族药检验方法示范性研究，完成113个傣药材标准制订，指导企业申报标准研究6个、依法开发健康食品11种，并建立质量控制标准，傣药生产企业产品合格率达100%。截至目前，全州已有傣药院内制剂44种、饮片标准品种102种，97种傣药饮片已纳入本地医保报销范围。
在研发端，建成“一带一路”南药工程中心等创新平台，构建多方参与、各展所长的研发格局，推动医疗机构、企业、高校以多元路径协同推进傣药新药研发、药品剂型改良，创新开发出傣药喷雾剂、凝胶剂、贴剂等多款便捷产品，2024年傣药材使用量、饮片使用量、制剂配制量分别增长26.70%、29.96%、120.88%，市场份额持续扩大。睡药疗法、包药疗法入选国家及省级非遗名录，百解胶囊等4款制剂成为云南民族医药代表性产品，州傣医医院5种制剂纳入云南省新冠用药目录（试行第一版），傣医药产品在东南亚国家注册认证实现突破，傣药在民族医药中的影响力逐步提升。
在市场应用端，推动傣医药与文旅产业深度融合，以多元场景激活消费潜力。在酒店、景点景区等场所开设傣医药文化体验项目，推出傣药熏蒸、推拿、针灸等20余项特色诊疗服务，年均服务患者超15万人次；开发香囊膏乳、雨林草本软糖、傣药咖啡等5类38个傣医药系列特色产品，精心打造30道傣药膳和10余个民族特色主题宴席。2024年吸引超30万旅居人群体验，技术服务量同比增长40.85%，逐步形成以傣药理疗为核心的旅居康养消费新场景，拓宽产业增值空间。
梯次化培养人才队伍
传统传承，建立“名傣医”评选制度和傣医药人才库，通过“师带徒”模式精准培育，培养出林艳芳等一批傣医药学科带头人，以及14名国家级、省级“傣医徒弟”和50余名民间“民族医徒弟”；引进钟国跃等4个专家工作站，遴选33名州级傣医药专家，7名傣医通过医术确有专长医师考核，传承人才根基更加坚实。
院校培育，滇西应用技术大学傣医药学院开设傣医学专业定向培养班，已输送专业人才35人；同时面向国际开展交流培养，每年接收约20名泰国医学生进修，形成稳定的学历教育与国际人才培养机制。
继续教育，邀请国家级、省级傣医药专家开展多期继续教育培训班，累计培育傣医执业（助理）医师604人，持续推动从业人员业务能力迭代升级，完善人才梯队建设。
立体化延续文化传承
在专业研究领域，州药检院与州民族医药研究所协同发力，完成傣药材标准研究制订工作，出版《云南省中药材标准》2册，为傣药材的规范化应用奠定了重要基础。
在文献整理传承方面，编辑完成《档哈呀塔都档细》等50余部医药文献书籍，深挖7000多个傣医传统经方，收集傣医药经方验方4000余条，整理归纳经典名方18首，系统梳理了傣医药的历史传承与实践经验。
在教材体系建设方面，编写《国家21世纪傣医本科教育规划教材》等傣医药高等教材，新编《傣医基础理论》《傣医方剂学》等7部傣医学系列教材，出版《傣医内科学》等4部著作，完善了傣医药发展的理论支撑体系。
在资源普查领域，以中药资源普查为抓手，系统开展傣药资源调查与整理工作，建立688份标准化信息的傣药标准图文数据库，重要资源普查重点品种占全国的52.66%，州内药用植物资源占全省的36%、规模位列全省各州市之首，为傣医药的可持续发展提供了坚实的资源保障和科学数据支撑。
在文化宣传推广领域，建成“傣医药传统文化研究中心”、告庄四塔傣医传习馆（省级中傣医药文化宣传基地）、傣医药文化展示中心等平台，州傣医医院被命名为国家级傣医药文化宣传教育基地，成为展示傣医药文化的重要窗口和基地；依托现有平台载体，常态化举办傣医药国际学术会议、湄公河流域民族医药交流会，并积极组织参加南博会、世界传统医药大会等活动，向社会各界及中外游客推介和展示傣医药，让更多人近距离感受傣医药文化魅力的同时，不断提高傣医药的影响力。
来源：州委政策研究室（州委改革办），州科技局，滇西应用技术大学傣医药学院
图片：州卫生健康委，西双版纳傣药有限公司、西双版纳华坤生物科技有限责任公司
