刚结束送医下乡，上海市第五人民医院妇产科副主任医师樊卫敏顾不上休整便直奔病房，看望接受手术的患者，细致检查伤口愈合情况，关切询问饮食作息与身体感受，耐心叮嘱术后康复注意事项；随后迅速召集科室医护人员，通过PPT演示结合临床案例的方式，针对诊疗常见疑问集中答疑，分享实用处置经验，用实际行动诠释了东西部协作中医疗帮扶的温度与力量。
樊卫敏医生的忙碌身影，正是闵行与大关五载山海协作的生动注脚。从黄浦江畔到乌蒙山腹地，这场跨越千里的“山海情”已绵延五载。
自2021年上海市闵行区与云南省昭通市大关县建立结对帮扶关系以来，两地在产业、人才、教育、医疗、劳务、社会帮扶等多领域开展全方位、深层次协作，成功书写了从“输血供氧”到“造血供养”的乡村振兴新篇章，携手擘画出一幅区域协调发展的壮丽画卷。
产业协作育动能，特色经济激活内生动力
产业是县域可持续发展的根基，大关县“一县一业”筇竹产业的蜕变，正是东西部协作赋能产业发展的生动缩影。2021年前，大关筇竹资源优势凸显，但受制于加工粗放、市场狭窄、产品单一等问题，资源优势没有充分转化为发展优势。
2021年沪滇协作启动以来，双方聚焦“一县一业”发展定位，累计投入东西协作资金2.152亿元，其中竹产业0.8688亿元实施项目13个，涵盖产业示范园打造、标准化厂房建设、龙头企业引进、本地企业培育、品牌提升等关键领域。
如今，大关筇竹产业已实现集群化、链条式发展，产业园区从木杆核心区逐步向靖安、上高桥、翠华等乡镇拓展，形成了以吉食道、百年传奇为“双龙头”引领，20家笋材加工企业、23个涉竹集体经济组织、82个家庭农场及合作社协同发展的产业生态。
2025年，大关县筇竹面积102万亩，投产51.47万亩，鲜笋产量4.4万吨，竹材生长量60万吨、4.8亿根，预计可实现综合产值30亿元以上。
投入1.1464亿元实施33个产业补短板项目，通过设施租赁壮大集体经济，吸纳脱贫劳动力就近就业，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
大关县沪滇协作产业园于2022年9月获批复成立，标志着两地产业协作从“一县一业”筇竹产业向纵深推进。其中，一产聚焦茶、竹、药、蔬、畜等特色农业；二产围绕硅、铝、气、铝土矿等优质资源，涵盖水泥制品、新型装配式建筑材料、油气用砂、建筑陶瓷、高压绝缘子等领域；三产着力推进农文旅融合项目建设，形成三产融合发展的协作新格局。
城市建设强载体，民生提质聚发展合力
在昭通市委、市政府实施的“做大、做美、做优”城市发展战略中，大关县被纳入“打造昭通中心城市‘一城三区’”和“做优一批城镇”两大发展布局。
结合县城坐落在古滑坡体上、发展空间严重不足的实际，大关县构建“一城两片”县城发展空间格局，推动老县城与靖安新城协同发展。在此进程中，大关县以东西部协作为重要抓手，聚焦教育医疗公共服务提质、劳务协作精准输出、县城空间功能优化三大重点领域持续发力。
“留守儿童占比高、家庭教育缺位。针对这一问题，我们实行全员寄宿制，并引入上海市闵行区的全员导师制，每位老师负责10至15名学生，全方位关注他们的学习情况、生活需求与心理健康。”上海市闵行区七宝中学教育集团课程教学研究所副所长、大关县第一中学校长沈凯介绍。
教育帮扶是东西部协作的重点领域。上海累计投入帮扶资金超6140万元，援建翠华中学春申楼、大关一中“楼顶运动场”等现代化设施。通过“管理团队+骨干教师+优质课程”三维帮扶，两地教育资源深度融合推动教学质量显著提升：2025年高考本科上线率大幅提高，中考、小学毕业考指标稳步攀升。
医疗帮扶则让大关群众实现了“在家门口看上海专家”的心愿。上海帮扶团队累计开展甲状腺癌根治术等新技术147项，参与国家级临床研究，指导创建省级重点专科2个，助力县人民医院通过“二级甲等”复审和五大中心建设。同时，专家团队常态化“送医下乡”，让优质资源惠及乡镇，有效缓解群众“看病难、看病贵”问题。
“一开始做手术还挺担心，后来听说主刀的是上海来的樊医生，心里一下子就踏实了。这几天樊医生天天来查房，指导康复，真的特别感谢她。”刚做完手术的大关县天星镇安乐村村民罗远美道出了心声。
稳岗就业是民生之本。两地将劳务协作作为重要民生工程，通过专场招聘、“点对点”输送、技能培训等举措，推动大关劳动力有序转移，同时扶持本地帮扶车间，实现“外出务工”与“就近就业”双赢。
“以前在昆明务工，工资低，根本不够家庭开支。去年通过劳务协作来到上海门亿登科技技术发展有限公司工作，负责开车和外勤工作，月薪能拿到八九千元，公司还免费提供住宿和两餐。这里环境好、工资高，等我媳妇坐完月子，我就回去继续上班。”大关县天星镇营盘村村民唐登洪介绍了自己的就业经历。
人才双向赋新能，智力帮扶固振兴根基
人才紧缺是陷入大关县整体发展、影响民生福祉的关键瓶颈，这一问题在医疗和教育领域尤为突出。
上海结对帮扶医师樊卫敏直言，“大关县人民医院产科实力相对还是可以的，但妇科明显薄弱，卵巢囊肿、子宫肌瘤、子宫上的病变等常规妇科病的手术，此前基本无法独立开展。”
针对这一痛点，在医疗、教育领域，实行师带徒的模式，上海来的老师指导本地医生做手术，让他们有更多手术实践机会，在实践中提升医疗水平。
“我们科室医生以师带徒的方式跟樊卫敏老师学习，在樊老师的指导下，开展了一些我们之前没有做过的手术。不久前，我参与做了一例腹腔镜下卵巢黄体囊肿破裂的手术，相信在樊老师的指导下，日后我们能够独立做一些妇科常见手术。”大关县人民医院妇产科住院医师方正琴说。
教育组团帮扶也取得显著成效。大关县第一中学党委书记李龙强感激地说：“沪滇协作以来，上海为我们学校培养了6名省级骨干教师、23名市级名师、学科带头人、骨干教师和1名头雁教师。”
“组团式”教育医疗帮扶成为亮点，上海累计选派32名教师、88名医疗专家长期驻点，通过“师带徒”、建工作室等方式，带教培养本土教师、医生近300名，打造了一支“带不走”的教育医疗人才队伍。不仅如此，两地还创新构建“双向互派、双向交流、双向共享、双向管理”的协作机制。上海累计选派6名党政干部、190余名专技人才赴大关挂职帮扶；大关选派9名干部、280余名骨干赴沪学习锻炼。人才支撑为各领域发展注入了持久活力。
“五年来，东西部协作紧紧围绕昭通市扎实做好‘产城人’三篇文章的发展战略，聚焦大关县的筇竹产业发展、靖安新城建设、组团式帮扶等工作，为大关的经济社会发展贡献了上海力量。”上海市闵行区国资委副主任、大关县副县长王冰表示，“下一步，我们东西部协作应紧紧围绕大关县的发展战略，继续把筇竹产业发展好，继续把靖安新城建设好，继续让大关的老百姓过上更美好的生活。”
云南网通讯员 陈绍金 何桂花
