位于西南边陲的云南省临沧市镇康县,北回归线横穿全境。高海拔、低纬度的地理位置和得天独厚的气候条件,让这里成为咖啡优势产区。经过多年发展,咖啡产业已成为镇康重要支柱产业之一,全县咖啡种植面积达8.5万亩,规模居全省第五、临沧市第一。
然而,从一棵咖啡苗,到一杯香醇的饮品,这条产业链条漫长而复杂。如何以司法之力,助力产业健康稳定发展?镇康县人民法院给出了自己的答案:坚持和发展新时代“枫桥经验”,依托综治中心等力量做好基层化解,让更多矛盾纠纷以非诉解决方式化解在源头和萌芽。
产业有需求 司法有回应
走进镇康,一排排咖啡树依山而生。“事实上,咖啡生产经营各环节都有矛盾风险。”镇康人民法院党组副书记、副院长潘明珠说。种植环节,可能出现技术指导服务合同纠纷和种子、种苗的质量问题纠纷;采摘环节,可能出现劳务合同、买卖合同、运输合同纠纷;销售环节难免会有消费者售后维权问题等。
在潘明珠看来,从种植户到企业再到消费者,一颗小小咖啡豆牵动着多方利益,每一步都需要法治的护航。
近年来,镇康法院不断创新司法服务机制,积极拓展司法服务覆盖面,针对当地咖啡产业制定了“四项工作措施”,即制定发放“法律风险防范宣传手册”、开展“订单式”普法、定期“法治义诊”、“法院+综治”联合解纷。通过这些举措,在产业链及其经营主体等方面强化法治赋能,助力咖啡特色产业高质量发展。
把纠纷化解在萌芽之前
在镇康县凤尾镇,一片规划超万亩的咖啡种植示范基地,正破土生长。和咖啡苗一起“进驻”的,还有一本本“法律风险防范宣传手册”。从土地租赁、买卖、劳动等各类合同,到知识产权、环境保护及纠纷解决途径,小册子把生产经营各环节的法律风险讲得清清楚楚,它成了种植户、企业、经销商随用随查的“法律口袋书”。
“我们也会经常翻看,遇到事情先看看这里是怎么说的,不懂的再咨询法官。”云南镇康哈里咖啡庄园有限责任公司电商部负责人张兰雪说。除了手边的“法律口袋书”,公司大厅里还有一块“镇康法院法官联系点”的牌子,法官姓名和电话清晰在上,如同一条直通司法的“热线”。
“法院工作人员会经常走访,了解我们的困难和需求,很多拿不准的问题、不敢做的决策,法官一讲就都清楚了。”张兰雪表示,对于有些现场解决不了的困难,法院还会帮忙协调其他部门,给企业提供对策建议,让企业少走弯路。
张兰雪坦言,企业在经营过程中很难不产生纠纷,但很多矛盾在苗头阶段就被化解了。“这离不开法院的常态化普法以及定期的联系和提供的帮助。”她说,每当公司和员工、村组、咖农之间出现问题,大家就会想起法官上次来时说的话,自觉进行依法协商;实在协商不拢,一个电话就能找到联系法官帮忙指导调解。
就这样,大多数纠纷在厂房里、地头上便得以解决。潘明珠表示,对于像咖啡这样的食品产业来讲,时间就是效益、就是金钱,早一天解决纠纷,就能早一天让市场主体和资源投入运营、实现创收。
解开矛盾的“中医智慧”
步入镇康县人民法院凤尾中心法庭,门口两排树木格外显眼。当地人叫它“理肺散”,其叶晒干后泡茶,有润肺止咳、化痰平喘之效。法官们从中得到启发,创造了独具特色的“理肺散调解法”。
法庭庭长鲍芯介绍,该方法分为三步:先“理气清火”,耐心倾听、疏导情绪,让当事人一吐为快;再“疏通解郁”,梳理事实、换位思考,化解误解;最后“益气散结”,立足核心利益,寻找共识,推动“案结事了人和”。
这个方法不仅用于普通纠纷,更在化解涉咖矛盾中大显身手。2022年底,常年在一家咖啡公司基地管护咖啡树的杨某某,因公司拖欠7万余元劳务费,走进了法院大门。
考虑到案件事实清楚,证据充分,镇康法院没有直接开庭审理,而是将案件委派给了特邀调解员。期间,调解员了解到公司确实存在经营困难的问题,于是在维护咖农利益的基础上,结合企业实际情况,以情理相结合的方式与杨某某进行了沟通协商。杨某某也表示,自己在咖啡基地干了很多年,对公司也有感情。
最终,双方达成协议,公司获得半年缓冲期,到期一次性支付劳务费。随后,双方共同向法院申请司法确认,镇康法院当即对调解协议进行审查,并作出民事裁定书,确认该调解协议有效。这起劳务合同纠纷得以圆满解决。
企业获得了喘息之机,咖农的合法权益也有了保障。“我们对适宜调解的涉企涉农纠纷案件优先分流,借力多方综治力量,通过‘先行调解+司法确认’模式高效实质解纷。”潘明珠说。
司法守护让咖香飘得更远
据统计,2023年至2025年11月12日,镇康法院受理各类涉咖案件9件,其中民事案件5件。各类涉咖案件平均审理期限为28.79天,其中民事案件为17.33天。2025年以来,该院无涉咖案件。
数字背后,是司法服务持续向产业链前端延伸的结果。近年来,镇康法院把全县咖啡、坚果、蔗糖、中药材等产业列为服务保障对象,覆盖产业种植、采收、加工、销售等环节,并成立工作专班、建立“五项机制”、出台《服务企业发展优化法治营商环境六条措施》等,确保各项机制正常运转,以司法之力全力护航地方产业发展。
咖啡产业是富民产业,是云南高原特色农业的代表。在这片边疆热土上,司法的精准滴灌与精心守护,让边疆的咖啡香飘得更远,也让群众的致富路走得更稳。
云南网记者 夏方海 杨文焕 摄影报道
