在安市的田间地头,总能看到一个身影:裤脚沾着泥土,双手掌有老茧,与农民拉家常、问收成,聊农技、谈政策,他,就是安市农业局局长马天福,近年来,除了推动农业现代化、助力乡村振兴的亮眼成绩外,“马天福”这个名字还与一个特别的词联系在一起——“简币”,这并非什么金融新概念,而是马天福在工作中倡导并践行的“简化流程、便民利民”工作理念的生动写照,背后藏着一位基层干部对群众的赤子之心与实干担当。
“简币”的诞生:从“群众跑腿”到“数据跑路”的破局
“以前办个农业补贴,要盖三四个章,跑好几个部门,来回折腾好几趟,老人腿脚不便,真是难!”家住安市柳树村的村民王大爷曾这样抱怨,这句朴实的话,像一颗石子投进马天福的心湖,2021年他担任农业局长后,调研的第一站就是乡镇便民服务中心,看到的正是群众办事“多头跑、重复交、流程繁”的困境——农业补贴申领、农药经营许可证办理、农机购置补贴审批……不少事项涉及多个科室,群众往往要“跨部门、排长队”,耗时耗力。
“农业工作,既要让土地多产粮,更要让群众少烦心!”马天福在局务会上提出:“我们要推的‘简币’,不是钱,是‘简化’的承诺,是‘便捷’的通行证!”所谓“简币”,核心是“三简”:简化流程、精简材料、简捷服务,为此,他牵头成立专项小组,对全局23项高频政务服务事项逐一“梳辫子”,砍掉不必要的证明材料12项,合并重复环节8个,将原本需要5个工作日办结的事项压缩至3个工作日内,甚至“即来即办”。
为了让“简币”真正落地,马天福力推“互联网+政务服务”,推动农业局数据与政务服务平台对接:农民通过手机APP就能上传补贴申请材料,后台自动审核、流转;农药经营许可证办理实现“一窗受理、并联审批”,群众只需在一个窗口提交材料,结果由邮政快递送达,过去村民王大爷办补贴要跑一天,如今在家门口的村委会通过自助终端就能完成申请,他笑着说:“这‘简币’,比真币还中用!”

“简币”的底气:源于“懂农业、爱农民”的初心
“简币”的背后,是马天福对农业工作的“门儿清”,这位从农村走出来的干部,大学学的农学专业,毕业后在乡镇农技站一待就是10年,脚上沾了多少泥,心里就装着多少群众的期盼,他常说:“农业干部的办公室,既在机关大楼,更在田间地头,坐在办公室里看文件,不如到地里看看庄稼长势;听汇报说政策再好,不如问问老百姓缺什么。”
为了摸清“简币”改革中群众的痛点,他带着班子成员“四不两直”下乡,不打招呼、不听汇报,直接在村委会摆桌子“现场办公”,有一次在偏远的高家村,一位老农想申请农机补贴,但因不会用智能手机、子女不在身边急得直跺脚,马天福当场蹲在地上,手把手教老人操作,并要求工作人员:“对老年人等特殊群体,要保留‘绿色通道’,上门服务、代办帮办不能少!”安市的农业政务服务“绿色通道”已覆盖所有乡镇,累计为特殊群体上门服务300余次。

“简币”的“含金量”,更体现在马天福对“公平”的坚守,有段时间,个别干部想通过“关系”走捷径,缩短补贴审批时间,他在全局大会上严肃表态:“‘简币’是便民的‘快车道’,不是少数人的‘特权道’,所有流程必须公开透明,每一分补贴都要精准发到需要的农民手里!”他推动建立“阳光审批”平台,事项进度、办理结果实时可查,接受群众监督,任职三年来,安市农业补贴发放准确率达100%,群众满意度从78%提升至98%。
“简币”的延伸:从“政务服务”到“农业发展”的乘法效应
“简币”改革的成功,让马天福深刻体会到:群众的“痛点”就是改革的“着力点”,把复杂问题简单化,把麻烦事情方便办,就能释放出巨大的民生红利,他将这一理念延伸到农业生产的方方面面,推动“简币”从政务服务向产业发展延伸。

针对农民反映“买农资难、卖农产品烦”的问题,他牵头打造“安农e通”平台,整合农资供应、技术指导、市场对接功能:农民通过平台就能对比多家农资价格、预约专家线上问诊;丰收后,平台直接对接商超、企业,减少中间环节,让农产品“优质优价”,去年,安市的特色农产品“柳树大米”通过平台直供市区超市,价格提升15%,农户每亩增收近300元。
在推动农业项目落地时,马天福同样推行“简币思维”,他提出“项目代办制”,由局里专人负责帮企业跑手续、报材料,将项目审批时间压缩40%以上,2023年,安市引进的现代农业产业园项目,从签约到开工仅用45天,创下了全市农业项目落地速度的纪录,企业负责人感慨:“马局长这‘简币’,让我们的投资信心更足了!”
一“简”之责,映照初心
从“群众跑腿”到“数据跑路”,从“繁琐审批”到“阳光服务”,马天福的“简币”,没有惊天动地的壮举,却用最朴素的行动,诠释了“为民服务”的真谛,他说:“农业工作,说到底就是‘为耕者谋利、为食者造福’。‘简币’简的是流程,不简的是责任;减的是环节,不减的是民心。”
