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以太坊挖矿国家整治吗?政策演变、现状与未来趋势

近年来,随着加密货币的兴起,以太坊作为全球第二大区块链平台,其“挖矿”活动曾一度引发广泛关注,所谓“挖矿”,是通过计算机算力参与以太坊网络交易验证与区块生成的过程,矿工可获得以太坊币(ETH)作为奖励,这类活动的高能耗、金融属性及潜在风险,使其成为各国政策监管的重点对象,针对以太坊挖矿,中国等国家是否进行了整治?整治的逻辑和现状如何?本文将结合政策背景与行业变化,对此展开分析。

以太坊挖矿为何需要“整治”?监管的核心逻辑

以太坊挖矿的监管争议,本质上是其“双面性”的体现:挖矿作为区块链技术的底层应用,曾被视为技术创新的体现;其衍生的问题迫使各国政府出手整治。

高能耗与碳中和目标冲突

以太坊早期采用“工作量证明”(PoW)机制,挖矿依赖大量高性能计算机(如GPU)持续运行,电力消耗巨大,据剑桥大学数据,2021年以太坊挖矿年耗电量一度与挪威全国相当,碳排放问题与全球“碳中和”目标背道而驰,中国作为“双碳”目标坚定的推进者,高耗能挖矿显然不符合能源转型方向。

金融风险与投机泡沫

挖矿产生的以太坊等加密货币,价格波动剧烈,容易滋生投机炒作,部分机构和个人借“挖矿”名义非法集资、传销,或通过虚拟货币交易规避外汇监管,冲击金融市场秩序,挖矿收益的匿名性也可能被用于洗钱等非法活动。

资源挤占与产业隐患

2021年全球“芯片荒”背景下,大量矿工囤积显卡挖矿,导致消费级显卡价格飙升,普通用户和游戏玩家“一卡难求”,扰乱了硬件市场正常供需,挖矿集群式发展占用大量土地、电力资源,挤占其他产业发展的公共资源。

中国对以太坊挖矿的整治:从“清理整顿”到“全面禁止”

中国对以太坊挖矿的整治,并非孤立行动,而是伴随加密货币监管整体政策推进的系统性过程。

早期阶段:2017年“9·4”禁令与“清理整顿”

2017年9月,中国人民银行等七部委发布《关于防范代币发行融资风险的公告》(即“9·4”公告),首次明确“代币发行融资”属非法融资,并要求“虚拟货币交易平台不得开展法定货币与虚拟货币兑换业务、虚拟货币之间的兑换业务,不得作为中央对手方买卖虚拟货币”,尽管此时未直接点名“挖矿”,但政策已切断挖矿的“出口”(交易与变现),事实上对挖矿行业形成冲击。

深化阶段:2021年“全面禁止”与“清退行动”

随着以太坊挖矿规模扩大,其负面影响愈发凸显,2021年5月,国务院金融稳定发展委员会召开会议,明确提出“打击比特币挖矿和交易行为”,随后,内蒙古、青海、四川等挖矿大省陆续出台清退政策,要求关停所有虚拟货币挖矿项目。

  • 内蒙古:率先将挖矿纳入“能耗双控”整治范围,要求2021年4月底前关停所有挖矿企业。
  • 四川:丰水期水电资源丰富,曾吸引大量矿工,但2021年6月起全面清退加密货币挖矿项目。
  • 全国范围:国家发改委等部门将虚拟货币挖矿列为“淘汰类产业”,要求地方严肃整治,严禁新建挖矿项目。

整治核心:切断“能源—算力—金融”链条

中国对以太坊挖矿的整治,核心是切断其生存的三大支撑:

  • 能源端:严禁为挖矿项目提供优惠电价,甚至限制工业用电向挖矿转移;
  • 金融端:禁止银行、支付机构为挖矿提供结算服务,切断资金流;
  • 产业端:禁止生产、销售“矿机”,禁止提供挖矿场地托管服务。

整治后的现状:以太坊挖矿“退场”与行业转型

在中国全面整治挖矿后,以太坊挖矿行业经历了“断崖式”调整:

国内挖矿“基本清零”

据中国通信工业协会区块链专业委员会数据,2021年中国以太坊算力曾占全球的20%以上,但清退后国内90%以上的挖矿项目关停,矿工要么转移至海外(如中东、北美),要么彻底退出行业。

以太坊机制转型:从PoW到PoS

值得注意的是,中国对以太坊挖矿的整治,与以太坊自身的技术转型不谋而合,2022年9月,以太坊完成“合并”(The Merge),从“工作量证明”(PoW)机制转向“权益证明”(PoS)机制,PoS机制下,验证节点不再依赖“算力竞争”,而是通过质押ETH获得验证资格,能耗骤降99%以上,这意味着,即使中国未禁止以太坊挖矿,传统的PoW挖矿模式也已失去存在基础。

监管“疏堵结合”:探索区块链技术正向应用

中国在禁止挖矿的同时,并未否定区块链技术本身,政策明确支持区块链在供应链金融、数字政务、溯源等领域的应用,鼓励技术创新与实体经济结合,央行数字货币(DCEP/e-CNY)的研发持续推进,正是区块链技术合规落地的代表。

国际对比:各国对以太坊挖矿的监管态度

除中国外,其他国家对以太坊挖矿的监管态度因国情而异:

  • 美国:允许挖矿,但部分州(如纽约州)因环保 concerns 限制新建PoW挖矿项目;
  • 欧盟:通过《加密资产市场法案》(MiCA),要求挖矿企业披露能源消耗,并遵守环保标准;
  • 俄罗斯:曾默许挖矿,但2022年起要求矿工登记并纳税,禁止用虚拟货币支付;
  • 伊朗:因电力过剩,曾将挖矿视为“出口创汇”手段,但2021年后因电力短缺限制挖矿用电。

总体来看,各国对挖矿的监管核心逻辑相似:允许技术创新,但防范金融风险与能源浪费

未来展望:合规与技术创新仍是主线

以太坊挖矿在中国被整治后,行业已进入“后挖矿时代”,随着PoS机制的普及,传统PoW挖矿将逐渐退出历史舞台,而区块链技术的合规应用将成为焦点:

  • 监管科技(RegTech):利用区块链技术本身实现交易透明化,辅助监管机构监测非法金融活动;
  • 绿色挖矿:对于部分仍在运行的小型PoW挖矿(如其他加密货币),推动使用可再生能源(如水电、风电);
  • 产业融合:区块链技术将更多与实体经济结合,如工业互联网、跨境支付等领域,而非停留在“挖币投机”。
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